คุณหญิงสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์

วัฒนธรรมทางการเมืองไทย
ต้องแย่งกันลงพื้นที่เป็นเพราะระบบ

                ผู้อ่านคงได้อ่านข่าวพ.ต.ท.สันธนะ ประยูรรัตน์ อดีตรอง ผกก.สันติบาล และเป็นผู้แสดงความจำนงลงสมัคร ส.ส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์เดินเข้าไปหากลุ่มผู้สื่อข่าวที่บริเวณหน้าห้องประชุม พร้อมให้สัมภาษณ์ ว่า การคัดเลือกผู้สมัคร ส.ส.ของพรรคเมื่อวันที่ 31 ต.ค.ทราบว่ามีการเรียกรับเงินจากผู้ที่ต้องการลงสมัคร ส.ส. 10 ล้านบาท วันดังกล่าวมีเงินสะพัดไม่ต่ำกว่า 100 ล้านบาท หาก กกต.สนใจก็พร้อมจะไปให้ข้อมูล

พ.ต.ท.สันธนะกล่าวว่าพรรคประชาธิปัตย์ยังอนุมัติให้ลูกของคนตระกูลดังลงสมัครแทนตน ทั้งที่ได้สมัครเป็นสมาชิกพรรคตั้งแต่ปี 2547 ขณะนี้ได้ลาออกจากสมาชิกพรรคแล้ว และหากพรรคจะฟ้องร้องก็ยินดีรับทุกข้อกล่าวหา

ตัวอย่างนี้เป็นเรื่องของพรรคประชาธิปัตย์  ในขณะที่พรรคชาติไทยก็มีปัญหาที่นายชูวิทย์ กมลวิศิษฎ์ ออกมาล่อนายบรรหาร ศิลปอาชา

นายธีรวัฒน์ หลีนวรัตน์ รองเลขาธิการพรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและพ.ต.อ.อดิศร ด้วงพลู หัวหน้าทีมผู้สมัคร ส.ส.เปิดแถลงข่าว ณ ที่ทำการพรรค ต.ประชาธิปัตย์ อ.ธัญบุรี จ.ปทุมธานี เพราะมีมติจากพรรคไม่ส่งผู้สมัคร ส.ส.ในปทุมธานี ทั้ง 2 เขตรวม 6 คน ทำให้ว่าที่ผู้สมัคร ส.ส.ต่างไม่พอใจพรรคที่มีมติออกมาแบบนี้ และว่าที่ผู้สมัคร ส.ส.ได้เปิดตัวออกหาเสียงในพื้นที่มาแล้วเกือบ 1 เดือน

“กลุ่มของพวกผมก็จะดำเนินการทางการเมืองต่อไปจนกว่าจะถึงวันที่ 16 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันเปิดรับสมัครวันสุดท้าย ถ้าพวกผมหาพรรคได้ก็จะเข้าสังกัดและลงสมัครทันที”นายธีรวัฒน์กล่าว

วันที่ 12 พ.ย.นางลีนา จังจรรจา สมาชิกพรรคมัชฌิมาธิปไตยออกมาเรียกร้องต่อสื่อมวลชน ภายหลังไม่อาจลงสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส.แบบแบ่งเขตของ กทม.ได้ เธอเคยผิดหวังจากลงรับสมัครเลือกตั้ง ส.ส.แบบสัดส่วนมาแล้วครั้งแรก เพราะพรรคยกเลิกใบรับรองคุณสมบัติของเธอต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)แถมยังเสนอเงิน 1 ล้านบาท เพื่อแลกกับการไม่ลงสมัคร ส.ส.ของพรรคอีกด้วย เธอบอกว่าจะฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากนายประชัย หัวหน้าพรรค 1,000 ล้านบาท

ตอนนี้กกต.ก็คงเป็นงงเพราะกฎหมายระบุว่าหากมีการให้เงินเพื่อลงสมัครสามารถเอาผิดทางกฎหมายได้  แต่คราวนี้เป็นการเสนอให้เงินเพื่อไม่ให้ลงสมัคร คงจะต้องพิจารณาในข้อกฎหมายต่อไป 

ปัญหาภายในพรรคพลังประชาชนที่มีข่าวว่ากลุ่มผู้สมัครส.ส.กทม.ไม่พอใจเหตุเพราะมีการสอดไส้นำนายจตุพร พรหมพันธุ์และนายมานิตย์ จิตต์จันทร์กลับ ลงสมัครระบบสัดส่วนในกทม. กลุ่ม 6 (พื้นที่กรุงเทพฯ-นนทบุรี-สมุทรปราการ) 2 คน ในบัญชีรายชื่อผู้สมัครลำดับ 4 และ 5 แล้วตัดรายชื่อผู้สมัครเดิมทิ้ง 2 คน คือนายจารุพงษ์ เรืองสุวรรณ และนายคณวัฒน์ วสินสังวร

มีรายงานว่า บุคคลที่มีส่วนสำคัญในการเปลี่ยนแปลงรายชื่อผู้สมัครคือ 2 อดีตกรรมการบริหารพรรคไทยรักไทย นายเนวิน ชิดชอบและคุณหญิงสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์ มีการประชุมเปลี่ยนแปลงชื่อผู้สมัครกลางดึกคืนวันที่ 6 พ.ย.ก่อนจะยื่นรายชื่อผู้สมัครต่อ กกต.ในวันเปิดรับสมัคร ส.ส.ระบบสัดส่วนวันที่ 7 พ.ย.

และนี่คือที่มาที่นายสมัคร สุนทรเวช เปิดศึกกับนักข่าวด้วยการ”ตีตั๋วรวน”เมื่อได้รับคำถามเรื่องนี้ จนนายสมัครใช้ความเก๋าย้อนถามนักข่าวว่า“เมื่อคืนคุณไปร่วมเมถุนกับใครหรือเปล่า?”เป็นการเบนประเด็นเพราะการเข้าไปเป็นผู้จัดการในพรรคพลังประชาชนจะถือว่าขัดต่อกรณีที่ 2 คนถูกตัดสิทธิ์ทางการเมือง 5 ปีหรือไม่  เพราะหากทำผิด พรรคพลังประชาชนอาจถุกยุบได้ นี่คือเบื้องลึกของนายสมัครที่สกัดคำถามของนักข่าว

ความวุ่นวายในพรรคการเมืองไทยนั้นกลายเป็นระเบียบแบบแผนทางการเมืองไปแล้ว จนจะขึ้นถึงขั้น”วัฒนธรรมทางการเมือง” เพราะอะไร?  ก็เพราะระบบของไทยเป็นแบบนี้  แตกต่างไปจากระบบพรรคการเมืองของประเทศอื่น พรรคการเมืองไทยมีคณะกรรมการพรรคเป็นคนคัดเลือกตัวผู้สมัครลงเลือกตั้ง  คณะกรรมการฯอาจจะเลือกเพราะผู้นั้นเต็งหามหรือนอนมาแบบไม่มีใครสู้ในเขตนั้น,เลือกเพราะให้เงินสนับสนุนพรรคอย่างเพียงพอ,เลือกเพราะผู้ใหญ่ฝากฝังมาและเลือกเพราะเป็นลูกท่านหลานเธอนามสกุลดัง ฯลฯ

ขณะที่ต่างประเทศจะใช้ระบบคัดเลือกแบบต่อสู้กันภายในพรรคก่อนจึงจะเป็นตัวแทนพรรคเข้าไปแข่งขันกับพรรคอื่น  ดังเช่นในสหรัฐอเมริกา  หากสมาชิกพรรคเดโมแครตหรือพรรครีพับลิกันคนใดเห็นว่าตัวเองเหมาะสมที่จะลงสมัครส.ส.เขตนั้นเขตนี้ก็จะต้องมีการเลือกตั้งภายในที่เรียกว่า Primary  Election  อาจมีสมาชิกพรรคเดียวกันลงแข่ง 5-10 คน  แต่คนจะได้รับชัยชนะมีอยู่คนเดียวเป็นตัวแทนพรรคไปชิงกับพรรคอื่นถือเป็นประชาธิปไตยและยุติธรรม

ตัวอย่างนี้เราจะได้เห็น Primary  Election เดือนกุมภาพันธ์ 2008 ที่การเลือกตัวแทนพรรคลงชิงชัยตำแหน่งประธานาธิบดี(Presidential Primaries)ซึ่งมีขึ้นทั้งพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกัน เพราะจอร์จ บุช เป็นประธานาธิบดีสองเทอมแล้วต้องพ้นตำแหน่งเพราะกฎหมายบังคับ  เมื่อใครได้รับเลือกเป็นตัวแทนพรรคก็จะไปชิงชัยตำแหน่งประธานาธิบดีเดือนพฤศจิกายน 2008

ผมจึงไม่แปลกใจที่นักการเมืองไทยแย่งชิงกันลงในเขตพื้นที่ หากไม่ได้รับเลือกลงสมัครอาจหาเรื่องลาออกจากพรรค, เปิดโปงเรื่องภายในพรรคและย้ายไปอยู่พรรคใหม่  กลายเป็นระเบียบแบบแผนทางการเมืองไป พฤติกรรมเช่นนี้ทำให้ระบบพรรคการเมืองของไทยไม่เข้มแข็ง  นำไปสู่การเมืองที่ปราศจากเสถียรภาพด้วย เพราะเรา”ขาดวินัย”ภายในพรรค

ทั้งๆที่จริงการทำงานการเมืองไม่ใช่เพียงแต่จะลงสมัครรับเลือกตั้งเท่านั้น อาจทำงานภายในพรรคตามความถนัด ซึ่งพรรคการเมืองเป็นองค์กร ต้องการผู้วางนโยบายและควบคุมนโยบายของพรรคให้เป็นไปตามการหาเสียง,คนจัดเก็บและแยกแยะสถิติข้อมูลทางการเมืองแก่พรรคและส.ส.,ระบบบัญชีเงินของพรรค,ระบบบัญชีสมาชิกพรรค,ระบบข้อมูลข่าวสาร-เว็บไซท์, การวางยุทธวิธีด้านการประชาสัมพันธ์และการหาเสียง ,การวางแผนตอบโต้ข่าวสารจากพรรคตรงข้ามหากถูกโจมตีไปจนถึงตำแหน่งภารโรงภายในพรรค

                พรรคการเมืองสมัยใหม่จะบริหารแบบครอบครัวไม่ได้ ต้องกระจายศูนย์อำนาจออกไปเพื่อระดมสมาชิกใหม่เข้ามาพรรค จัดตั้งสาขาพรรคตามจังหวัดต่างๆ พรรคจึงจะเติบโตและเข้มแข็ง

                ปัจจุบันประเทศไทยจดทะเบียนพรรคการเมืองไว้ถึง 63 พรรค ถือว่ามากมายสำหรับประเทศที่มีพลเมือง 65 ล้านคน แม้จะจดไว้มากมายหลายพรรค แต่พรรคการเมืองเหล่านี้จัดส่งส.ส.ระบบสัดส่วนเพียง 31 พรรค โดยส่งตั้งแต่ 1 เขตไปถึง 8 เขต  เมื่อพ้นการเลือกตั้งก็คงเหลือไม่กี่พรรคที่ได้รับเลือกเข้ามา ที่เหลือก็ไปรอฤดูกาลเลือกตั้งอื่นที่จะมีขึ้น

                ดังนั้นการเลือกตั้งวันที่ 23 ธันวาคม หากพรรคการเมืองใดได้เสียงระหว่าง 150-180 (จาก 480 เสียง) ถือว่าเป็นพรรคใหญ่มีโอกาสเป็น”แกนนำ”จัดตั้งรัฐบาล  จากนั้นก็คงมีการต่อรองเพื่อจัดสรรปันส่วนและ”แบ่งเค๊ก”ตามประเพณีทางการเมืองที่ได้กระทำมา  ผมให้เวลา 2 ปีจะมีการประกาศยุบสภาและล้างไพ่เกิดขึ้นอีกครั้ง  แต่ก็เป็นวิถีทางประชาธิปไตย.....อ่านต่อ