----------------------------------------------€ΕΤ‘·ΥθΓΩ»ΰΎΧΝ΄ΩΓΩ»γΛ­θ--------------------------------------------

ถ้าศาลรัฐธรรมนูญล้างไพ่-ยุบทุกพรรค
ชวน หลีกภัย มีโอกาสกลับมาเป็นนายกฯ

 ย้อนกลับไปวันที่ 13 กรกฎาคม 2006 ที่ประชุมคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมีมติเป็นเอกฉันท์รับคำร้องของอัยการสูงสุด(อสส.) ที่ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งยุบ 5 พรรคการเมืองไว้พิจารณาวินิจฉัย โดย

1.พรรคประชาธิปไตยก้าวหน้า คำร้องระบุ น.ส.อิสรา หรือพรณารินทร์ ยวงประสิทธิ หัวหน้าพรรค และเป็นผู้แทนของพรรคประชาธิปไตยก้าวหน้ากระทำการอันเป็นปฎิปักษ์ต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตามรัฐธรรมนูญ และกระทำการอันอาจเป็นภัยต่อความมั่นคงของรัฐ หรือขัดต่อกฎหมาย หรือความสงบเรียบร้อย หรือ ศีลธรรมอันดีของประชาชน ตามพรบ.ว่าด้วยพรรคการเมือง มาตรา 66 (2) และ(3)

2.พรรคพัฒนาชาติไทย คำร้องระบุว่า นายบุญทวีศักดิ์ อมรสินธุ์ หัวหน้าพรรคพัฒนาชาติไทย และเป็นผู้แทนของพรรคพัฒนาชาติไทย กระทำการอันเป็นปฎิปักษ์ต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตามรัฐธรรมนูญ และกระทำการอันอาจเป็นภัยต่อความมั่นคงของรัฐ หรือขัดต่อกฎหมาย หรือความสงบเรียบร้อย หรือ ศีลธรรมอันดีของประชาชน ตามพรบ.ว่าด้วยพรรคการเมือง มาตรา 66 (2) และ(3)

3. พรรคแผ่นดินไทย คำร้องระบุว่า นายบุญอิทธิพล หรือบุญบารมีภณ ชิณราช หัวหน้าพรรคแผ่นดินไทย เป็นผู้แทนของพรรคแผ่นดินไทย กระทำการอันเป็นปฎิปักษ์ต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตามรัฐธรรมนูญ และกระทำการอันอาจเป็นภัยต่อความมั่นคงของรัฐ หรือขัดต่อกฎหมาย หรือความสงบเรียบร้อย หรือ ศีลธรรมอันดีของประชาชน ตามพรบ.ว่าด้วยพรรคการเมือง มาตรา 66 (2) และ(3)

4. พรรคไทยรักไทย คำร้องระบุว่า วันที่ 20 มีนาคม 2549 นายสุเทพ เทือกสุบรรณ  เลขาธิการพรรคประชาธิปัตย์ได้ร้องเรียนต่อนายทะเบียนพรรคการเมือง ว่ามีการสมคบระหว่างผู้บริหารพรรคไทยรักไทย เจ้าหน้าที่พรรคการเมืองอื่น และเจ้าหน้าที่กกต.เปลี่ยนแปลงข้อมูลสมาชิกพรรค และว่าจ้างพรรคเล็กให้ลงสมัครส.ส.ในการเลือกตั้งวันที่ 2 เม.ย.ที่ผ่านมา เพื่อหลีกเลี่ยงที่จะได้คะแนนเสียงไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 ตามมาตรา 74 ของพ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.และ ได้ตั้งส.ว. ซึ่งนายทะเบียนพรรคการเมืองได้พิจารณาและเห็นพ้องตามที่คณะอนุกรรมการฯเสนอความเห็นมา โดยน่าเชื่อว่า การกระทำของกรรมการบริหารพรรคไทยรักไทยเป็นการกระทำในฐานะตัวแทนของพรรค ซึ่งมีลักษณะเป็นการเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจในการปกครอง ในวิถีทางที่ไม่ได้บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญและอาจเป็นภัยต่อความมั่นคงของรัฐ หรือขัดต่อกฎหมาย หรือความสงบเรียบร้อย หรือศรีธรรมอันดี ตามพ.ร.บ.พรรคการเมืองมาตรา 66 (1)และ (3)

5.พรรคประชาธิปัตย์ คำร้องระบุว่า นายวิชิต ปลั่งศรีสกุล และพวก 6 คน ซึ่งเป็นสมาชิกพรรคไทยรักไทย ร้องต่อนายทะเบียนพรรคการเมืองว่า พรรคประชาธิปัตย์กระทำการฝ่าฝืนกฎหมายการเลือกตั้งโดยร่วมกับกลุ่มพันธมิตรล้มล้างรัฐบาล เสนอขอนายกรัฐมนตรีพระราชทาน ไม่ส่งผู้สมัครลงรับเลือกตั้งส.ส. ชักจูงให้ประชาชนไปลงคะแนนในช่องที่ไม่ประสงค์จะลงคะแนน จ้างพรรคชีวิตที่ดีกว่า พรรคพัฒนาชาติไทย พรรคประชาธิปไตยก้าวหน้า ให้ใส่ร้ายพรรคการเมืองอื่น และขัดขวางการลงสมัครรับเลือกตั้ง จ.สงขลา ซึ่งอสส.ได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญยุบพรรคตามมาตรา 67 ของพ.ร.บ.พรรคการเมือง เนื่องจากหัวหน้า รองหน้าหน้า เลขาธิการพรรค กรรมการบริหารพรรค สมาชิกพรรค กระทำการอันอาจเป็นปฏิปักษ์ ต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข หรือกระทำการอันอาจเป็นภัยต่อความมั่นคงของรัฐ หรือขัดต่อกฎหมายหรือความสงบเรียบร้อย หรือศรีธรรมอันดีของสังคม ตามพ.ร.บ.พรรคการเมืองมาตรา 66 ( 2)และ( 3)

ทั้งนี้สำนักงานเลขาธิการศาลรัฐธรรมนูญจะได้ส่งสำเนาคำร้อง พร้อมกับเอกสารประกอบไปให้กับ 5 พรรคการเมืองเพื่อยื่นคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหากลับมาเป็นเอกสารภายใน 15 วันนับแต่วันที่ได้รับสำเนาคำร้อง หลังจากนั้นองค์คณะตุลาการฯจึงจะอภิปรายว่าจะดำเนินกระบวนวิธีพิจารณาคดีอย่างไร จะพิจารณาสำนวนคำร้องยุบพรรคทีละพรรคหรือพิจารณารวมกันทั้ง 5 พรรค ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับคำชี้แจงของทั้ง 5 พรรคการเมืองด้วยว่าจะมีการขอสืบพยานที่จะต้องมีการออกนั่งบัลลังก์หรือไม่

ดังนั้นประมาณวันที่ 29 หรือ 30 กรกฎาคมหรือกว่านั้นก็จะครบ 15 วันที่พรรคการเมืองจะต้องชี้แจงกลับมายังศาลรัฐธรรมนูญ จากนั้นองค์คณะตุลาการฯจึงจะพิจารณาตามกระบวนการต่อไป หรืออาจจะเป็นไปได้ที่พรรคการเมืองขอสิทธิ์ยืดระยะเวลาการชี้แจงออกไปอีก ซึ่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญก็จะรับมาพิจารณาเช่นกัน

การเมืองไทยหากมองหลายมุมก็มีสิ่งบอกเหตุว่า ศาลรัฐธรรมนูญอาจสั่งยุบทั้งพรรคไทยรักไทยและพรรคประชาธิปัตย์เพื่อที่จะ”ล้างไพ่”ทางการเมือง สิ่งน่าพิจารณามีดังนี้

1.พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นัดกินหูฉลามกับนายบรรหาร ศิลปอาชา หัวหน้าพรรคชาติไทย “โต๊บรรณาธิการ”มองว่าหากศาลสั่งยุบพรรคจริง พ.ต.ท.ทักษิณยังหวังที่จะหนุนให้นายบรรหาร ศิลปอาชา ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรีเพราะคุยกันรู้เรื่องกว่ากับพรรคประชาธิปัตย์

2.เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร รักษาการนายกรัฐมนตรี ร่วมประชุมใหญ่สามัญประจำปีสมาคมชาวเหนือ 2548 ที่โรงแรมเอสซีปาร์ค โดยพ.ต.ท.ทักษิณ ได้ส่งมอบตำแหน่งนายกสมาคมชาวเหนือให้กับ พล.ต.ต.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล นอกจากนี้ยังกล่าวในตอนหนึ่งเหมือนกับ”รู้เบาะแส”ว่า

“ผมเป็นนายกสมาคมชาวเหนือ ไม่เคยทำงานเลย มีแต่คณะกรรมการคอยช่วย ยังอยู่ครบ 2 เทอม 8 ปี แต่เป็นนายกรัฐมนตรีทำงานตลอด แต่ก็อยู่ได้ไม่ครบ 2 เทอม เพราะมีคนเกเรมาบอกให้พอแล้ว ถ้ามีการยุบพรรคไทยรักไทย จะตั้งชื่อพรรคใหม่ ว่า “สุขนิยม” ก็อู้ไปเรื่อย ๆ ให้สื่อมีอะไรไปเขียน ผมอาสาเข้ามาทำงาน ถ้าเลือกแล้วผิดไป ไม่ชอบใจ อยู่ปีเดียวแล้วมาไล่ลง มันผิดกติกา ส่วนใหญ่มีวาระซ่อนเร้น จึงอยากบอกให้ทุกคนเข้มแข็ง และในสมาคมชาวเหนือ คุณหญิงแสงเดือน ณ นคร ถือว่าเป็น Predecessor (ผู้เข้ารับตำแหน่งก่อน) ส่วน พล.ต.ต.สุรสิทธิ์ ถือว่าเป็น Successor (ผู้ที่จะประสบความสำเร็จคนต่อไป) ส่วนพรรคประชาธิปัตย์ คุณชวน คือ Predecessor แต่ว่าใครจะเป็น Successor ยังไม่รู้” พ.ต.ท.ทักษิณ กล่าว

น่าสนใจตรงที่ทำไมจะต้องแขวะมาถึงนายชวน หลีกภัย เหมือนกับจะรู้ว่านายชวนคือบุคคลหนึ่งที่น่ากลัวในยุทธจักรการเมืองเพราะเขาคือ Mr. Clean ที่เคยเป็นนายกรัฐมนตรีมาแล้ว 2 สมัย

3.หากศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งยุบพรรคการเมืองแล้ว “คณะกรรมการบริหารพรรคการเมือง” จะต้องถูกเว้นวรรคการเมือง 5 ปี ตามมาตรา 69 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2541 สำหรับคณะกรรมการบริหารพรรคการเมือง ประกอบด้วยหัวหน้าพรรคการเมือง รองหัวหน้าพรรคการเมือง เลขาธิการพรรคการเมือง รองเลขาธิการพรรคการเมือง เหรัญญิกพรรคการเมือง โฆษกพรรคการเมือง และกรรมการบริหารอื่นซึ่งเลือกตั้งจากสมาชิกซึ่งมีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์ (มาตรา 12)

สมมติว่าศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคการเมืองก่อนที่จะมีการเลือกตั้งทั่วไปวันที่ 15 ตุลาคม 2549 ตามที่ได้มีพระราชกฤษฎีกาเลือกตั้งออกมาแล้วและประกาศในราชกิจจานุเบกษามีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 24 สิงหาคม 2549 เป็นต้นไป บุคคลหรือพรรคการเมืองที่ไม่ถูกต้องห้ามหรือเว้นวรรคทางการเมืองหรือถูกยุบพรรคก็สามารถดำเนินการทางการเมืองต่อไปได้ เช่นนายชวน หลีกภัย อาจประกาศจัดตั้ง”พรรคประชาธิปัตย์นิยม”เป็นหัวหน้าพรรคได้และระดมสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์เดิมตลอดจน ส.ส.ของพรรคที่ไม่ถูกเว้นวรรคมาจัดทีมใหม่ เพราะนายชวนเป็นประธานที่ปรึกษาพรรคประชาธิปัตย์ (ตำแหน่งเกียรติยศ)ไม่อยู่ในข่ายเป็น”คณะกรรมการบริหารพรรคการเมือง”ตามกฎหมาย

มองจากจุดนี้จึงมาถึง”บางอ้อ”ว่าทำไมทักษิณจึงมีนัดกินหูฉลามกับเติ้ง เสี่ยวหาร และทำไมจะต้องแขวะไปถึงนายชวน หลีกภัย ในการประชุมสมาคมชาวเหนือ

อย่างไรก็ตามต้อมาฟังนายจุมพล ณ สงขลา ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ให้ความเห็นถึงเรื่อง การวินิจฉัยยุบ 5 พรรคการเมืองจะเสร็จก่อนการเลือกตั้งวันที่ 15 ต.ค. หรือไม่ว่าตนไม่แน่ใจว่าจะเสร็จทัน  และคิดว่าไม่เกี่ยวกับ ครม.หรือนักการเมือง ใครมีหน้าที่อะไรก็ทำไป หากหลังเลือกตั้งได้ตัวนายกรัฐมนตรี แล้วศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยยุบ 5 พรรค คนที่เป็นนายกรัฐมนตรีมาจากพรรคที่ถูกสั่งยุบก็ต้องถอดถอนจากตำแหน่ง

 สมมติว่าคำสั่งยุบพรรคเกิดขึ้นหลังการเลือกตั้ง 15 ตุลาคมไปแล้ว ก็จะถือเป็นการเปิดทางให้จัดตั้งพรรคการเมืองใหม่ เป็นวิธีการ”ล้างไพ่”ทางการเมืองอย่างหนึ่ง

อาจมีคำถามว่า”ล้างไพ่” ดีหรือไม่ ? ตอบได้ว่าดีเพราะนักการเมืองหลายคนในหลายพรรคจะกลายเป็นวิญญานไร้ร่างการเมืองไป 5 ปี อีกทั้งยังมีคนไทยอีกมากมายที่จะเข้าไปทำงานการเมืองได้ อย่าไปคิดว่าประเทศไทยมีแต่คนอย่างทักษิณหรือพรรคไทยรักไทย  อย่าไปคิดว่ามีแต่อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และพรรคประชาธิปัตย์ หากคิดตื้นๆแค่นี้ประเทศไทยก็คงจะวนเวียนกับการเมืองแบบเดิมๆไม่รู้จบ  สนธิ ลิ้มทองกุลและกลุ่มพันธมิตรฯก็จะยังคงออกมาตะโกน “ท้ากกก...ษิณ ออกไป” ต่อไปอีก

(คอลัมน์”จากโต๊ะบรรณาธิการ” ฉบับที่ 286  วันที่ 27 กรกฎาคมถึง 2 สิงหาคม 2006 )