FBI ร่วมมือตำรวจL.A.-เชอร์รีฟประกาศถอนโคน
หลังจากเด็กผิวดำถูกแก๊งลาติโนสังหารชี้เรื่องผิว

เอฟบีไอประสานกำลังกับตำรวจแอลเอและเชอร์รีฟประกาศขุดรากถอนโคนแก๊ง หลังจากเด็กหญิงผิวดำถูกแก๊งลาติโนสังหาร หวั่นปัญหาผิวบานปลาย เจ้าหน้าที่ภาคทัณฑ์ร่วมมือลุยแก๊ง ซาน เฟอร์นันโดแวลเลย์เริ่ม 5 กุมภาพันธ์ เผยทั่วสหรัฐมี 3 หมื่นแก๊งสมาชิก 8 แสนคนนำฝ่ายปราบยากเสพติดและสรรพสามิตร่วมด้วย

                เมื่อวันที่ 18 มกราคมนายรอเบิร์ต มูลเลอร์ที่ 3 ผู้อำนวยการสำนักสืบสวนสอบสวนกลาง(FBI )สหรัฐร่วมกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงฝ่ายปราบปรามแถลงข่าวที่เมืองวิลมิงตัน ซึ่งอยู่ทางใต้ของแอล.เอ. ประกาศแผนปราบปราม 2 แก๊ง หลังจากที่เด็กหญิงเชอร์รีล กรีน วัย 14 ปีถูกฆ่าตายเมื่อเดือนธันวาคม 2006 ในเขตที่เรียกว่า the Harbor Gateway

                ลี บาคา หัวหน้าเชอรืรีฟแอล.เอ.เคาน์ตี้เปิดเผยว่าเขามีแผนเสนอโทษจำคุกสมาชิกแก๊งที่ถูกตัดสินให้อยู่ในคุกนานที่สุดตามคำพิพากษา ไม่ปล่อยคนเหล่านี้ออกจากคุกง่ายเกินไปด้วยเหตุผลว่าประชากรคุกมีมากจนคุกไม่พอขัง

                นายมูลเลอร์เดินทางมาแอล.เพื่อร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายปราบปรามท้องถิ่นจัดการกับสมาชิกแก๊งๆต่างซึ่งเมื่อปี 2006 ตัวเลขความรุนแรงในเขตแอล.เอ.เพิ่ม 14 %  เฉพาะในเขตทางใต้ของแอล.เอ.เพิ่มขึ้นถึง 25 %

                แก๊งลาติโนที่ชื่อว่าแก๊งถนน 204 (the 204th Street gang )ซึ่งสมาชิกถูกจับกุมไป 2 คนหลังจากยิงเด็กหญิงเชอร์รีล กรีน เสียชีวิต เจ้าหน้าที่เชื่อว่ามูลเหตุขิองการลั่นไกมาจากเด็กหญิงกรีนเป็นคนผิวดำหรือ  African American

                การแถลงข่าวครั้งนี้ยังมีนายแอนโทนิโอ วิลลาไรโกซ่า นายกเทศมนตรีแอล.เอ. ,วิลเลียม แบรตตัน หัวหน้าตำรวจแอลเอพีดี ร่วมด้วย โดยแถลงบริเวณปฏิบัติการของแก๊งที่โจมตีกลุ่มเพื่อนบ้านรวมทั้งจะปราบปราบอีกแก๊งที่เกี่ยวเนื่องคือแก๊ง the Eastside Torrance

                วิลลาไรโกซ่ากล่าวว่าทุกคนจะต้องไม่หวาดกลัวต่อชีวิตอันเนื่องมาจากสีผิว เรื่องนี้จะต้องไม่มีในเมืองวนี้ ไม่มีในประเทศนี้และก็จะไม่เกิดขึ้นกับเพื่อนบ้านที่อาศัยอยู่ละแวกนี้  “เราส่งสารมาให้พวกหัวหน้าแก๊ง เรามาพร้อมกับทุกสิ่งทุกอย่างที่เรามี เราจะเข้ามาทั้งบริการและมาร่วมกดดัน เราจะทำให้คนพ้นไปจากธุรกิจนี้”

                การแถลงข่าวจัดขึ้นบริเวณด้านหน้าตลาดบนถนน Harvard Boulevard หรืออยู่ทางเหนือถนน 204 โดยกลุ่มคนผิวดำในละแวกนี้ไม่กล้าที่จะเดินไปซื้อสินค้าเพราะเกรงอิทธิพลของแก๊งลาติโนที่ยึดครองพื้นที่อยู่

                รายงานข่าวจากแอลเอพีดีเปิดเผยว่าเจ้าหน้าที่จะใช้อำนาจหน้าที่ทุกอย่างในการเข้าไปจัดการกับแก๊งอาทิเช่นหมายค้น,การตรวจจับกรณีรังเกียจิผิวและการพ่นกราฟิตี้,การละเมิดด้วยการเดินผ่านพื้นที่หวงห้าม,ยาเสพติดรวมไปถึงกฎหมายว่าด้วยห้ามออกนอกบ้าน(curfew laws)เพื่อจัดการกับแก๊งอย่างถึงที่สุด

                สำหรับแก๊งถนน 204 มีสมาชิกประมาณ 120 คน ถูกกล่าวหาว่าเข้าไปข่มขู่คนผิวดำที่อาศัยอยู่ในละแวกนั้นซึ่งกินเนื้อที่ประมาณ 2  ตารางไมล์โดยถือเป็นเขตยึดครอง(turf )ของกลุ่มตัวเอง  ส่วนแก๊ง

 The Eastside Torrance มีความสัมพันธ์กับแก๊งถนน 204 เพียงแต่จำนวนคนน้อยกว่า

                รายงานข่าวเปิดเผยว่าตำรวจเตรียมที่จะยื่นขออำนาจศาลมีคำสั่งห้ามสมาชิกแก๊งเข้าใกล้เพื่อนบ้านผิวดำหรือให้ "stay-away" orders เริ่มจากวันที่ 19 เป็นต้นไป เจ้าหน้าที่ตำรวจ LAPD และเจ้าหน้าที่เชอร์รีฟ จะร่วมกันนั่งรถตรวจการณ์คันเดียวกันออกลาดตระเวณในแถบนั้นสาเหตุเพราะมีสมาชิกแก๊ง 17 คนอาศัยอยู่ในเขตเมืองทอแรนซ์ อันเป็นเขตความรับผิดชอบของเชอร์รีฟ เมื่อเกิดปัญหาก็หลบหนีออกมายังเขตรับผิดชอบของตำรวจแอล.เอ. นอกจากนี้ยังจะร่วใมมือกับตำรวจทอแรนซ์ร่วมกัน

ปฏิบัติการอีกด้วย เพื่อไม่ให้สมาชิกหลบเขตไปได้

                นอกจากนี้ยังจะมีการร่วมงานด้านข่าวเพื่อไม่ให้สมาชิกแก๊งเล็ดรอดไปไหนได้  โดยถือเป็นหน้าที่ของแอลเอพีดีที่จะเก็บข้อมูลข่าวกรองจากแก๊งและรวมทั้งรายชื่อสมาชิก เพื่อไม่ให้จับกุล่มมั่วสุมกันในท้องถนน  จากนั้นจะมีเจ้าหน้าที่ฝ่ายปราบปรามยาเสพติด (The federal Drug Enforcement Administration )เข้ามาจัดการเรื่องยาเสพติดและยังมีเจ้าหน้าที่สรรพสามิต(the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives )เข้ามาดำเนินการเรื่องอาวุธปืนอีกด้วย

เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางจะเป็นผู้ดำเนินการเรื่องเครื่องอิเลคทรอนิกจับการเคลื่อนไหวของสมาชิกแก๊งที่เข้าไปยุ่มย่ามในเขตของเพื่อนบ้าน  ขณะเดียวกันอัยการรัฐบาลกลางจะเสนอข้อหารังเกียจผิว(hate crime )ตลอดจนคดีละเมิดสิทธิมนุษยชน( Civil rights laws )เพื่อให้ติดคุกนานขึ้น

                รายงานข่าวเปิดเผยว่าบริเวณเมืองท่าเรือทางใต้ของแอล.เอ.เรียกว่า The Harbor Gateway

นั้นถือว่าเป็นเขตที่มีการรังเกียจผิวมานับ 10 ปี หลังจากที่กลุ่มคนผิวดำย้ายออกจากบริเวณบ้านจัดสรรที่รัฐบาลจัดให้ไปอยู่ในเขตใกล้เคียงหรือบริเวณเดียวกับชนชาวลาติโน  เมื่อปี 1997 มีวัยรุ่นผิวดำถูกสังหารในเขตนั้น รวมทั้งการสังหารเด็กหญิงกรีน เมื่อเดือนธันวาคมพิจารณาได้ว่าเกิดจากการรังเกียจิผิว

                นายมูลเลอร์กล่าวก่อนหน้านี้ในการพบปะกับสภาหอการค้าแอล.เอ.ปัจจุบันการก่อความรุนแรงทางอาชญากรรมของแก๊งเพิ่มขึ้นทั่วประเทศ  แก๊งทั้งหมดในสหรัฐมีประมาณ 3 หมื่นแก๊งและมีสมาชิกไม่น้อยกว่า 8 แสนคน”แก๊งก็เหมือนมะเร็ง กระจายไปทั่วอเมริกา”

การประกาศนโยบายปราบแก๊งครั้งนี้กลุ่มกิจกรรมชุมชนเช่นนายเอกีล่า เชอร์ริลส์ ผู้อำนวยการสถาบัน the Community Self Determination Institute ตั้งคำถามว่า”ทำไมซิตี้ไม่จัดโครงการเกี่ยวกับเยาวชนให้มากขึ้น โดยเฉพาะหลังเลิกเรียน

 อีกด้านหนึ่งรายงานข่าวจากนอร์ธ ฮอลลีวู้ดเปิดเผยเมื่อวันที่ 16 มกราคมว่าภายใน 6 เดือนข้างหน้าจะมีการประสานกำลังระหว่างเจ้าหน้าที่ฝ่ายคุมประพฤติภาคทัณฑ์ (County probation officers)กับตำรวจแอลเอพีดีร่วมมือกันปราบปรามแก๊งในเขตซาน เฟอร์นันโด แวลเลย์ ทั้งด้านการติดต่อข่าวสารข้อมูลและการออกลาดตระเวณ เพราะเจ้าหน้าที่ฝ่ายภาคทัณฑ์มีความแม่นยำเกี่ยวกับแก๊งมากกว่า

                ทั้งนี้แม้ตำรวจจะทราบว่าใครเป็นสมาชิกแก๊ง แต่ยังไม่มีข้อมูลว่าคนไหนกำลังอยู่ในระหว่างการภาคทัณฑ์

                โครงการนี้เป็นการนำร่องเริ่มวันที่ 5 กุมภาพันธ์โดยใช้งบประมาณ 250,000 ดอลลาร์ งบประมาณนี้เป็นการออกฝ่ายละครึ่งระหว่างซิตี้ แอล.เอ.ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาของ LAPD กับแอล.เอ. เคาน์ตี้อันเป็นผู้บังคับบัญชาเจ้าหน้าที่ฝ่ายภาคทัณฑ์

                รายงานข่าวเปิดเผยว่าในปี 2006 เขตซาน เฟอร์นันโด แวลเลย์ มีความรุนแรงที่เกิดจากแก๊งเพิ่ม 43 % แต่เมื่อเทียบกับเมืองอื่นๆในมณฑลแอล.เอ.แล้วถือว่าสูงมากเพราะทั้งแอลเอ เคาน์ตี้ความรุนแรงเพิ่ม 14 % ส่งผลให้ชีวิตของผู้บริสุทธิ์ต้องตายไปกับมือแก๊งเพราะถูกลูกหลงก็มาก

                สำหรับวิธีการทำงานนั้นเจ้าหน้าที่ฝ่ายคุมประพฤติภาคทัณฑ์ 1 ราย(จาก 6 ราย)จะประจำอยู่สถานที่ตำรวจLAPD เขตแวลเลย์โดยทำงานร่วมกับหน่วยปราบปรามแก๊ง(Gang Enforcement Detail)เช่นการออกไปเยี่ยมผู้ถูกภาคทัณฑ์,ออกหมายค้นผู้ถูกภาคทัณฑ์และจับกุมเยาวชนที่ละเมิด   

                จากรายงานของหน่วยงานที่ชื่อว่าthe Advancement Project Los Angeles พบปัจจุบันในเขตแอล.เอ.มีทั้งหมด 700 แก๊งและสมาชิกประมาณ 4 หมื่นคนถือเป็นตัวเลขสูงมากหรือเปรียบเสมือนเป็นเมืองหลวงแห่งโลกของแก๊งทั้งหลาย

                นายแอนโทนิโอ วิลลาไรโกซ่า นายกเทศมนตรีแอล.เอ.กล่าวว่าแม้เรื่องนี้จะเป็นเพียงก้าวเล็กๆแต่เชื่อว่าเป็นการเดินไปในทางที่ถูกต้อง  โปรแกรมนี้จะต้องโฟกัสไปยังจุดที่อาชญากรรมและความรุนแรงที่เพิ่มขึ้น

ใครคือแก๊ง

แก๊ง (A Gang ) หมายถึงกลุ่มบุคคลที่รวมตัวกันขึ้นมาและร่วมกันกระทำในสิ่งหนึ่งที่เหมือนกัน มักหมายถึงกลุ่มคนเล็กๆ จัดรวมตัวกันไม่เป็นทางการ องค์กรออกมาหลวมๆมักจะเรียกว่าแก๊งข้างถนน( street gangs) แก๊งพวกนี้จะทำหน้าที่คุมพื้นที่(a "turf")มักจะใช้ความรุนแรงกับแก๊งอื่นที่รุกล้ำเข้ามา  นอกจากนี้อาจยังหมายถึงกลุ่มในรัฐแคลิฟอร์เนียที่เรียกตัวเองว่า Crips พวกนี้ใช้สัญลักษณะสีน้ำเงินและอีกกลุ่มเป็นพวก Bloods ใช้สัญลักษณ์สีแดง

ก่อนหน้านี้ในช่วงทศวรรษ 1960 มีแก๊งมอเตอร์ไซล์คที่ทรงอิทธิพลประกอบอาชญากรรมต่อกันเป็นแบบลูกโซ่ ตัวอย่างเช่นแก๊งอิตาเลียน-อเมริกันมาเฟีย(the Italian-American Mafia) แก๊งนี้มักจะมีธุรกิจที่ถูกกฎหมายบังหน้า แต่เบื้องหลังมีการประกอบอาชญากรรมทุกรูปแบบสร้างรายได้ให้กลุ่มอย่างเป็นกอบเป็นกำ   

                เมื่อพูดถึงคำว่าแก๊งความหมายจะเป็นไปในทางติดลบ แต่ในกลุ่มพวกของตัวเองคนเหล่านี้จะภาคภูมิใจ เหนือสิ่งอื่นใดสมาชิกแก๊งจะได้รับการคุ้มครองจากหัวหน้าหรือพวกเดียวกันไม่ให้แก๊งอื่นเข้ามารบกวน รวมทั้งยังจัดหาธุรกิจที่ผิดกฎหมายให้ทำเพื่อจะได้ดำรงชีวิตได้

                พฤติกรรมของแก๊งก็คือการเรียกค่าคุ้มครองในพื้นที่หรือ”ตบทรัพย์”ธุรกิจไม่ว่าจะเป็นห้องอาหาร,บาร์,บ่อนคาสิโน,สนามม้า,บาร์ระบำโป๊และธุรกิจอื่นๆ ในช่วงทศวรรษ 1970 แก๊งจะเข้าไปสัมพันธ์กับการจำหน่ายยาเสพติดเช่นโคเคน บางกลุ่มออกลักขโมย,ขโมยรถยนต์รวมไปถึงการปล้นด้วยอาวุธปืน เมื่อถูกจับได้และถูกตัดสินจำคุก แก๊งพวกนี้ก็จะยังติดต่อประสานกันอยู่รวมทั้งบ่อยครั้งที่เข้าไปอยู่ในคุกด้วยกัน

                แก๊งในสหรัฐเริ่มก่อตัวครั้งแรกนับตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 19 ชุกชุมมากในเมืองใหญ่เช่น Los Angeles, Houston, Detroit, St. Louis และ Atlanta ในแคลิฟอร์เนียนอกจากจะแบ่งเป็น 2 กลุ่มคือ Crips กับ Bloods แล้วยังรู้จักกันในนามแก๊งลาติโนอื่นๆอาทิเช่น the Sureños, Norteños และ  Maravilla แก๊งใหญ่อีกแก๊งชื่อ the Nigga Knights อยู่ในบรู้คลิน นิวยอร์ก ซิตี้จากการจัดตํ้งของกลุ่ม Blood

สำหรับชื่อแก๊งที่คุ้นกันในวงการเจ้าหน้าที่ประกอบด้วยแก๊งคนผิวขาว Nazi Low Riders(NLR), the Latin Kings, the Gangster Disciples & the Latin Eagles of Chicago, the Vice Lords, the 18th Street gang(อยู่ในแอล.เอ.) , Clan/Posse และ the Jamaican Posses. ในช่วงทศวรรษ 1980 ได้เกิดแก๊งอเมริกากลางขึ้นมาในสหรัฐเรียกว่า Mara Salvatrucha (MS-13),International Posse หรือ In/p(อยู่ไมอามี่) และแก๊งเขมร( the Cambodian-American gangs)เคยออกปฏิบัติการสู้กับแก๊งลาติโนและแก๊งผิวดำในเขตลองบีชมานาน นอกจากนี้ยังมีแก๊ง Tiny Raskal Gang (TRG),และ The Notorious Neelyville Kings( the N-K)

สำหรับแก๊งมอเตอร์ไซล์คใหญ่รู้จักกันในนาม The Hells Angels มีสาขาอยู่ 227 แห่งทั่วสหรัฐและกระจายไปยัง 29 ประเทศมีสมาชิกประมาณ 2,500 คน นอกจากนี้ยังมีแก๊งมอเตอร์ไซล์คที่ชื่อ the Bandidos มีสมาชิกประมาณ 600 คน

                การระดมสมาชิกเข้าแก๊งส่วนใหญ่เป็นวัยรุ่น จะมีวิธีทดสอบสมาชิกใหม่อาจเปิดให้ต่อสู้กับสมาชิกเก่าเพื่อ”วัดใจ” บางแก๊งอาจให้สมาชิกใหม่ลงมือประกอบอาชญากรรมทันทีเช่นปล้น,ฆ่าและข่มขืนเป็นต้น  แต่แก๊งเหล่านี้ส่วนหนึ่งอาจไม่ยุ่งเกี่ยวกับคนในพื้นที่ของตนเพราะจะต้องรักษาพื้นที่และเป็นมิตรกับเพื่อนบ้านในละแวกนั้น บ่อยครั้งที่มือกฎหมายถูกต้องลงไปจัดการไม่ได้แก๊งเหล่านี้จะเข้าไปจัดการกันเอง

                ทางด้านที่ใช้กันคำว่า Gang violence หมายถึงการก่อความรุนแรงโดยแก๊งซึ่งถือเป็นเรื่องผิดกฎหมายและไม่เกี่ยวข้องกับการเมือง  อีกคำ สงคามระหว่างแก๊งหรือ Gang warfare เป็นความขัดแย้งกันระหว่างแก๊งต่อแก๊งจึงเปิด”สงคราม”ถล่มกันด้วยอาวุธ หลังจากฝ่ายหนึ่งรุกล้ำเข้าไปในเขตอิทธิพลของอีกฝ่ายหนึ่ง

อ่านต่อ.....คดีฆ่าเด็กไทย 9 ขวบในแอล.เอ.ปล่อยผู้ต้องสงสัยอัยการหวั่นอ้างสิทธิป้องกันตัว-พ่อแม่อพยพกลับไทย