ËÅÒÂÃÑ°á¡é»Ñ­ËÒâúԹÎÙé´äÁ赡

            คำว่า”โรบินฮู้ด”เป็นคำเรียกบุคคลที่อยู่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายในสหรัฐ ภาษาทางการเรียกว่า illegal immigrants บุคคลผู้อยู่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายเกิดขึ้นได้ 2 กรณีคือ 1.ผู้เล็ดรอดเข้าตามชายแดนสหรัฐไม่ว่าจะเป็นชายแดนด้านประเทศเม็กซิโกหรือแคนาดาหรือขึ้นตามชายฝั่งพวกนี้มักจะถูกเรียกว่า Undocumented คือไม่มีเอกสารเข้ามาอย่างถูกต้อง 2.บุคคลผู้ละเมิดวีซ่า หลังจากได้รับวีซ่าเข้าประเทศสหรัฐไม่ว่าจะเป็นวีซ่าประเภทใดก็ตาม ครั้นวีซ่าหมดอายุไม่กลับออกไปและสร้างหลักปักฐานในสหรัฐอเมริกา

          เหตุแห่งการอยากเข้ามาอยู่ในสหรัฐเพราะถือเป็นโอกาสในหลายด้านหลายทาง โดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจที่ถือว่าดีกว่าประเทศเดิมของตน ตามมาด้วยโอกาสของลูกๆบุคคลเหล่านี้ที่จะได้รับการศึกษาและอื่นๆ

          เมื่อเดือนมีนาคม 2005 ศูนย์วิจัยของชาวฮิสแปนิก(the Pew Hispanic Center) เปิดเผยว่าเมื่อสิ้นปี 2004 มีผู้อยู่ในสหรัฐไม่ถูกต้องตามกฎหมายประมาณ 10.3 ล้านคนหรือเพิ่ม 23 % จากปี 2000 บุคคลเหล่านี้กระจายอยู่ตามรัฐต่างๆซึ่งแต่ละรัฐก็พยายามแก้ปัญหานี้แตกต่างกันไป

         ทั้งนี้รัฐอาร์คันซอส์ (Arkansas) รัฐโคโลราโด้ (Colorado )รัฐนอร์ธ แคโรไลน่า(North Carolina)รัฐนิว เม็กซิโก(New Mexico) และรัฐเนบร้าสก้า( Nebraska)ส.ส.กำลังพิจารณาออกกฎหมายเพื่อให้ลูกของผู้อยู่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายกำหนดอัตราเสียค่าเล่าเรียนในมหาวิทยาลัยของรัฐ

         รัฐไอโอว่า(Iowa)ส.ส.กำลังพิจารณาออกกฎหมายเพื่อให้โรบินฮู้ดเหล่านี้ได้ใบขับขี่อย่างถูกต้อง ในขณะที่รัฐยูท่าห์(Utah)กำลังถกเถียงกันอยู่ว่าจะออกกฎหมายเพื่อให้โรบินฮู้ดได้ใบขับขี่แบบพิเศษของตัวเอง (driving-privilege cards) ซึ่งใบขับขี่ประเภทนี้ไม่อาจนำไปใช้ขึ้นเครื่องบินและไปแสดงเพื่อลงทะเบียนขอสิทธิ์เลือกตั้ง ทางด้านรัฐเวอร์จิเนีย (Virginia)ส.ส.พิจารณากฎหมายห้ามผู้อยู่อย่างไม่ถูกต้องเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยของรัฐ

           แต่มาตรการที่เข้มงวดที่สุดเกิดขึ้นที่รัฐอริโซน่าซึ่งเป็นจุดผ่านแดนที่โรบินฮู้ดเล็ดรอดเข้ามาได้มากที่สุด นักการเมืองของรัฐนี้ยมอรับว่าไม่อาจไปหยุดยั้งผู้คนที่เล็ดรอดเข้ามาตามชายแดนได้ แต่ก็ไม่อนุญาตให้ได้รับสิทธิประโยชน์(benefits) จากรัฐเช่นกันกล่าวคือ เมื่อปี 2004 รัฐอริโซน่าออกกฎหมายห้ามโรบินฮู้ดรัฐสิทธิประโยชน์ด้านสวัสดิการ ขณะนี้ก็กำลังออกกฎหมายห้ามไม่ให้เข้าเรียนในโรงเรียนผู้ใหญ่,ไม่ให้รับความช่วยเหลือด้านการเลี้ยงดูลูก,ไม่ให้รับสิทธิ์ความช่วยเหลือทางการเงิน(financial aid)ในมหาวิทยาลัยหรือในวิทยาลัยของรัฐ

          สรุปแล้วหลายรัฐกำลังหัวเสียกับรัฐบาลกลางที่ไม่อาจหยุดยั้งการทะลักเข้ามาของโรบินฮู้ดได้ หรือแม้กระทั่งไม่ยอมที่จะปฏิรูปกฎหมายคนเข้าเมือง

         กระทรวงความมั่นคงภายในได้มีมติเมื่อเดือนมีนาคม 2005 ให้เพิ่มเจ้าหน้าที่ลาดตระเวนตามชายแดนอีก 534 ตำแหน่งในเขตรัฐอริโซน่าทำให้มีเจ้าหน้าที่ชายแดนรวมเป็น 3,000 คน

         ขณะที่ประธานาธิบดีจอร์จ บุช อนุญาตให้ผู้อยู่ไม่ถูกต้องอยู่ในสหรัฐต่อไปได้ภายใต้เงื่อนไขพิเศษที่เรียกว่าโครงการอนุญาตให้ทำงานได้อย่างถูกต้อง 3 ปี สามารถเข้าออกประเทศได้ จากนั้นให้กลับสู่ประเทศเดิมของตน แต่ข้อเสนอนี้ยังได้รับการต่อต้านจากสมาชิกพรรครีพับลิกัน

           เมื่อประสบปัญหาเช่นนี้รัฐอริโซน่าก็ร้องเรียนขึ้นมาว่ารัฐนี้ต้องแบกรับภาระในแต่ละปีเป็นเงินหลายสิบล้านดอลลาร์เพื่อใช้เป็นค่ารักษาพยาบาล,ค่าเล่าเรียนตลอดจนค่าควบคุมดูแลผู้ถูกจับกุมที่หลบเข้าทางชายแดน ดังนั้นหลายรัฐจึงพยายามหาทางช่วยเหลือตัวเองในวิธีการต่างๆเช่นเข้มงวดด้านความปลอดภัยหลังเหตุการณ์ 11 กันยายน 2001 ,ทำให้สหรัฐลดแรงดึงดูดใจลง,ลดภาระการแบกรับค่าใช้จ่ายของรัฐ ทั้งหมดคือ”สาร”ที่ส่งไปให้วอชิงตันดี.ซี.รับรู้

          ในสหรัฐเองก็มี 2 ฝ่ายในปัญหาของโรบินฮู้ดทั้งฝ่ายเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ฝ่ายนายจ้างต้องการแรงงานราคาถูก ประกอบกับตัวโรบินฮู้ดเองก็เห็นว่าการทำงานในสหรัฐเพียงไม่กี่ชั่วโมงทำให้มีรายได้มากกว่าทำงานที่ประเทศเดิมทั้งวัน กลุ่มสนับสนุนเห็นว่ารัฐบาลไม่มีทางที่จะทำให้ผู้อยู่อย่างผิดกฎหมายถูกกฎหมายได้ ขณะเดียวกันก็ไม่อาจผลักดันให้คนเหล่านี้อพยพออกจากสหรัฐได้เช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเมืองที่ผูกพันกับผลประโยชน์ทางธุรกิจ ทำให้บริษัทธุรกิจอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ได้รับผลประโยชน์จากแรงงานราคาถูก

            ตัวอย่างเช่นปัจจุบันรัฐอาร์คันซอส์และรัฐนอร์ธ แคโรไลน่า กลุ่มโรบินฮู้ดฮิสแปนิกทะลักเข้าไปอยู่มากเพราะมีงานในภาคเกษตรกรรม,ฟาร์มสัตว์ปีกและธุรกิจอื่นๆที่ต้องใช้แรงงานราคาถูก นายไมค์ ฮักกาบี้ ผู้ว่าการรัฐอาร์คันซอส์พยายามที่จะเสนอให้รัฐนี้มอบทุนการศึกษาแก่ลูกของผู้อยู่อย่างผิดกฎหมาย แต่ไม่ผ่านสภา ทั้งนี้โฆษกของเขาเห็นว่ารัฐอาร์คันซอส์เชื่อว่าลูกๆของผู้อพยพจะต้องอยู่ในสหรัฐต่อไป ดังนั้นรัฐนี้จึงต้องการแรงงานและพลเมืองที่มีการศึกษาดีด้วย

           ขณะเดียวกันรัฐนอร์ธ แคโรไลน่า ถือว่าประชากรฮิสแปนิกบูมขึ้นมามาก แต่ก็ประสบปัญหาเด็กๆของคนเหล่านี้เลิกเรียนกลางครรภ์(dropping out of school)ซึ่งเป็นอัตราที่สูง ส่งผลให้ส.ส.ของรัฐพยายามออกกฎหมายเพื่อที่จะสนับสนุนทางด้านค่าเล่าเรียนแก่คนในรัฐ

          นายริค กลาเซียร์ ส.ส.พรรคเดโมแครตของรัฐนี้ให้เหตุผลว่า “ในที่สุดแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้เข้ามาเกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ,โอกาสทางการศึกษา และยังเกี่ยวข้องกับจิตวิญญานของมนุษย์อีกด้วย”

รายละเอียดเพิ่มเติมจะเข้าไปดูได้ที่ www.immigrationforum.org และ http://www.fairus.org....ÍèÒ¹µèÍ