สหรัฐลงทุน 1.6 ล้านล้านดอลลาร์
เพื่อควบคุมน้ำมันในประเทศอิรัก(1)

                เมื่อเดือนมตุลาคม 2002 วิลเลียม นอร์ดโฮ นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเยลเสนอรายงานว่าเมื่อถึงปี 2012  สงครามอิรักจะทำให้เสียค่าใช้จ่ายประมาณ 1.6 ล้านล้านดอลลาร์(trillion)ขณะที่ฝ่ายบริหารจอร์จ บุช เชื่อว่าการทำสงครามดังกล่าวจะใช้เงินประมาณ 60 พันล้านดอลลาร์

                สภาคองเกรสอนุมัติงบประมาณเพื่อทำสงครามในอิรักและอัฟกานิสถานไปแล้ว 610 พันล้านดอลลาร์ ต่อมาเดือนกันยายนนายรอเบิร์ต เกตส์ รัฐมนตรีกลาโหมและประธานาธิบดีจอร์จ บุช ต้องการเงินอีก 42.3 พันล้านดอลลาร์เพื่อใช้จ่ายทำสงครามในปีงบประมาณ 2008

                ขณะเดียวกันสำนักงบประมาณสภาคองเกรส(Congressional Budget Office )ประเมินว่ายอดงบประมาณที่จะต้องใช้ทำสงครามเป็นเงินระหว่าง 1-2 ล้านล้านดอลลาร์ ขึ้นอยู่กับว่ากองกำลังของสหรัฐจะปักหลักอยู่ในอิรักนานเท่าใดและเงื่อนไขด้านการรบจะยังคงมีต่อไปรุนแรงขนาดไหน

                เมื่อหันกลับไปดูการประเมินของนักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเลยแล้วทุกคนต่างเห็นด้วยว่าใกล้เคียงที่สุดและ”จะต้องยกเครดิตให้นอร์ดโฮส์”แอแลน ครูกเกอร์ นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยา ลัยพริ้นซ์ตันให้การสนับสนุน

                ครูกเกอร์กล่าวว่าเมื่อ 5 ปีที่แล้วไม่มีใครท้าทายนายมิทช์ แดเนียล ผู้อำนวยการสำนักงงบประมาณทำเนียบขาวที่ระบุว่าเงินเพื่อทำสงครามในอิรักไม่เกิน 60 พันล้านดอลลาร์  เพราะนักเศรษฐศาสตร์ทุกคนไปถือเอาตัวอย่างสงครมอ่าวเปอร์เซียปี 1991 (สมัยจอร์จ บุช ผู้พ่อเป็นประธานาธิบดี)ทำสงครามเพียง 6 สัปดาห์ถล่มทั้งภาคพื้นดินและทางอากาศ เพื่อขับอิรักให้พ้นจากการยึดครองประเทศคูเวต  แต่เงินงบประมาณทำสงครามครั้งนั้นหลายประเทศช่วยกันออก

                ครูเกอร์กล่าวอีกว่าทุกคนมองว่าเป็นสงครามที่ง่ายเสร็จแล้วก็เสร็จ แต่ไม่ได้มองถึงผลกระทบตามมาว่าจะเกิดอะไรขึ้นหลังจากกรุงแบกแดดแตก  ตัวอย่างเช่น แอแลน กรีนสแปน ประธานเฟดขณะนั้นรายงานต่อสภาคองเกรสเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2002 ว่า เขายังสงสัยอยู่ว่ามันจะเกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจมากกว่าปัจจุบันหรือไม่

                นอร์ดโฮส์เปิดเผยว่างานที่เขาจัดทำขึ้นตีพิมพ์ครั้งแรกใน American Academy of Arts and Sciences เพราะไม่ได้ประเมินค่าใช้จ่ายด้านสงครามไว้  จึงทำให้ผู้วางนโยบายและนักเศรษฐศาสตร์หลายคนมองว่างานเขียนของตนมาจาก”นอกโลก”

                ทั้งนี้เขายกตัวอย่างว่าเมื่อปี 1966 กระทรวงกลาโหมสหรัฐประเมินค่าใช้จ่ายของสงครามเวียดนามผิดไปประมาณ 90 %  ทั้งนี้นอร์ดโฮส์เข้าร่วมเป็นคณะที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจประธานาธิบดีจิมมี่ คาร์เตอร์ ภายหลังจากสงครามเวียดนามยุติได้ 2 ปี

                การประเมินเงินที่ใช้ในสงครมอิรักเขาประเมินทั้งระบบ ประกอบด้วยค่าใช้จ่ายโดยตรงทางด้านทหาร,ค่าใช้จ่ายด้านการยึดครอง,การก่อสร้างตึกต่างๆที่พังทลายไป,การช่วยด้านมนุษยธรรมตลอดจนการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมัน

                ต่อมาเดือนมกราคม 2006 ลินดา บลิมส์ ศาสตราจารย์ผู้บรรยายวิชางบประมาณสาธารณะมหาวิทยาลัยฮาร์เวิร์ดและโจเซฟ สติกลิทซ์ ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ อดีตที่ปรึกษารัฐบาลคลินตันประเมินว่างบประมาณเพื่อสงครามครั้งนี้จะต้องมากกว่า 2 ล้านล้านดอลลาร์

                นักเศรษฐศาสตร์ทั้ง 2 ท่านประเมินรวมยอดงบประมาณทั้งหมด,เศรษฐกิจที่สูญเสียไปกับชีวิตของทหารอเมริกัน,ตำแหน่งงานของคนถูกตัดและค่าน้ำมันดิบที่สูงขึ้น  ส่วนผลกระทบทางอ้อมที่เกิดขึ้นอาทิเช่นการใช้เงินงบประมาณโดยตรงกับอิรักแทนที่จะใช้กับสหรัฐ

                ลินดา บลิมส์ กล่าวว่านักเศรษฐศาสตร์คิดงบประมาณสงครามผิดมีเหตุจาก 2 ประการคือ 1.คนทำงบประมาณเป็นเจ้าหน้าที่จากทำเนียบขาว  เมื่อคนทำเองคิดเองก็ย่อมมองอะไรง่ายและสั้นไป 2.รัฐบาลกระทำไม่โปร่งใสโดยเฉพาะงบประมาณด้านกลาโหม  ตัวอย่างเช่นรัฐบาลคิดง่ายเกินไปคิดว่าเหมือนสงครามอ่าวเปอร์เซียปี 1991 เมื่อเสร็จสงครามทุกอย่างก็จบ  แต่ปัจจุบันรัฐบาลต้องใช้เงินค่าชดเชยและค่ารักษาพยาบาลทหารที่บาดเจ็บและทุพลภาพปีละ 4 พันล้านดอลลาร์

                ขณะเดียวกันฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยกับการคำนวณเช่นนี้ระบุว่า เศรษบศาสตร์ของสหรัฐมีขนาดใหญ่โตปีละ 13 ล้านล้านดอลลาร์  หากสงครามอิรัก 10 ปีใช้เงิน 1 ล้านล้านดอลลาร์  ก็ยังถือว่าใช้เงินเพื่อสงครามปีละน้อยกว่า 1 %  หรือหากคิดตามอัตราค่าเงินปัจจุบันกับค่าเงินในอดีตถือว่าสงครามอิรักใช้น้อยกว่าสงครามโลกครั้งที่ 2,สงครามกลางเมืองและสงครามเวียดนาม ตามลำดับ

                นายแกรี่ เบกเกอร์ นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยชิคาโก้และนักคิดอนุรักษ์นิยมจาก  Hoover Institution ชี้ว่าหากคงกองทหารอเมริกันไว้ในอ่าวเพื่อคุมอิรัก  ก็ต้องใช้เงินเป็นแสนล้านดอลลาร์อยู่ดี  แต่จะต้องมองด้วยว่าถ้า ซัดดัม ฮุสเซน ยังอยู่ในอำนาจและมีขีปนาวุธที่จะทำลายล้างมหาศาลจะเกิดอะไรขึ้น(กับโลกนี้)

                ตอนนี้เป็นเรื่องของการใช้เงินเพื่อทำสงคราม ตอนต่อไปสงครามอิรักเป็นเรื่องของสหรัฐที่ต้องการควบคุมน้ำมันในตะวันออกกลางทั้งหมด  ควบคุมอย่างไรโปรดติดตาม

 ตาราง

William Nordhaus นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเยลประเมินไว้เมื่อตุลาคม 2002 ว่าสงครามต่อต้านการก่อการร้ายและสงครามอิรัก รัฐบาลอเมริกันจะใช้เงินเกือบ 1.6 ล้านล้านดอลลารเมื่อถึงปี 2012  โดยแยกให้เห็นว่า

งบประมาณด้านทหารโดยตรง                         140         พันล้านดอลลาร์

งบเพื่อคงกองกำลังและรักษาสันติภาพ          500         พันล้านดอลลาร์

ผลกระทบต่อตลาดน้ำมัน                 500         พันล้านดอลลาร์

ผลกระทบต่อเศรษฐศาสตร์มหภาค                 345         พันล้านดอลลาร์

การก่อสร้างใหม่ๆในอิรัก                                 100         พันล้านดอลลาร์

ช่วยด้านมนุษยธรรม                                           10           พันล้านดอลลาร์

รวมยอดใช้จ่าย                                                    1.595      ล้านล้านดอลลาร์

....อ่านต่อ